【記者周慧敏徐軍北京報(bào)道】３月１１日上午，浙江省代表團(tuán)舉行了《關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任議案建議專題討論會(huì)》，與會(huì)的１１位企業(yè)家代表一致認(rèn)為，企業(yè)和企業(yè)家必須切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這是時(shí)代的要求，也是一種世界潮流趨向，更是目前我國建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記明確提出“引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任”的戰(zhàn)略要求，表明企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問題之一。
我國自從加入世界貿(mào)易組織以來，已逐步成為作種全球化浪潮的重要組成部分。作為全球資本與產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，國際社會(huì)日趨關(guān)注的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”活動(dòng)越來越直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從１９９７年到２００５年，先后已經(jīng)有８０００多家中國企業(yè)接受過國際跨國公司關(guān)于社會(huì)責(zé)任的調(diào)查。
從國際、國內(nèi)兩方面看，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”已經(jīng)越來越重要，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)具有十分重要意義的舉措，這不但對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)和企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，同時(shí)對(duì)樹立中國在國際社會(huì)中的形象具有重要意義。
為此，十屆全國人大代表、萬事利集團(tuán)公司黨委書記、董事局主席沈愛琴提出，在《公司法》中增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，并建議國家政府有關(guān)部門牽頭，盡快研究制定適合本土國情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；十屆全國人大代表、廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事局主席樓忠福建議有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)、保障企業(yè)公民建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任；十屆全國人大代表、富潤集團(tuán)董事局主席趙林中提出，要做永久本分的企業(yè)，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
樓忠福
十屆全國人大代表、廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事局主席
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)需要全社會(huì)廣泛深入?yún)⑴c的偉大工程。作為社會(huì)的一分子，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
從全球來看，企業(yè)公民建設(shè)正在成為一流企業(yè)中的主要潮流，５００強(qiáng)企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)公民報(bào)告，向社會(huì)展示公司在社會(huì)責(zé)任方面做的工作，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值追求，同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
目前，我國存在企業(yè)公民建設(shè)不平衡的狀況。一方面，企業(yè)公民建設(shè)已經(jīng)被一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)引入企業(yè)發(fā)展實(shí)踐；另一方面，企業(yè)公民建設(shè)總體上還處于剛剛起步階段。相當(dāng)多的企業(yè)特別是中小企業(yè)，企業(yè)公民意識(shí)淡薄。
因此，我建議有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)、保障企業(yè)公民建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。
一、明確企業(yè)公民的權(quán)利和義務(wù)。
二、規(guī)定企業(yè)公民的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋對(duì)投資者的責(zé)任、對(duì)客戶的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任、對(duì)員工的權(quán)益保護(hù)、對(duì)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的責(zé)任、對(duì)社會(huì)公益的責(zé)任等等多個(gè)方面。同時(shí)以第三方認(rèn)證的方式，加強(qiáng)評(píng)估和通報(bào)。
三、建立推進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立專門負(fù)責(zé)企業(yè)公民建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三個(gè)層面的內(nèi)容：一是協(xié)調(diào)政府各部門間的政策和措施；二是組織各種推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)；三是在國際上注重企業(yè)在所在國履行社會(huì)責(zé)任。
四、建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。將企業(yè)公民建設(shè)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)涵，設(shè)立政府獎(jiǎng)。
五、建立企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)制度。對(duì)企業(yè)公民，政府通過采購、投資和對(duì)企業(yè)的資助等方面推進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)，通過認(rèn)證的企業(yè)公民在政府采購和投資項(xiàng)目的投標(biāo)、申請(qǐng)政府資助等方面給予一定優(yōu)先；對(duì)在社會(huì)責(zé)任方面影響惡劣的企業(yè)，限制補(bǔ)貼、貼息、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并要求整改；同時(shí)在建筑等行業(yè)逐步將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)進(jìn)入市場的優(yōu)先條件，有過“欠薪”等不履行社會(huì)責(zé)任記錄的企業(yè)，降低其企業(yè)信用等級(jí)等。
另外，“企業(yè)公民”作為舶來品，歐美國家已有眾多的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，例如聯(lián)合國的全球契約、歐美的ＳＡ８０００等，但作為國家行為尚無先例。如果我國率先將企業(yè)公民建設(shè)提升到法律層面，既防止國際上對(duì)我國企業(yè)的貿(mào)易壁壘，又極大地提高了我國的大國責(zé)任形象。
來源：中國企業(yè)報(bào) 作者：周慧敏 徐軍 2007年3月11日
在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記明確提出“引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任”的戰(zhàn)略要求，表明企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問題之一。
我國自從加入世界貿(mào)易組織以來，已逐步成為作種全球化浪潮的重要組成部分。作為全球資本與產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，國際社會(huì)日趨關(guān)注的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”活動(dòng)越來越直接影響到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從１９９７年到２００５年，先后已經(jīng)有８０００多家中國企業(yè)接受過國際跨國公司關(guān)于社會(huì)責(zé)任的調(diào)查。
從國際、國內(nèi)兩方面看，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”已經(jīng)越來越重要，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是一項(xiàng)具有十分重要意義的舉措，這不但對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)和企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，同時(shí)對(duì)樹立中國在國際社會(huì)中的形象具有重要意義。
為此，十屆全國人大代表、萬事利集團(tuán)公司黨委書記、董事局主席沈愛琴提出，在《公司法》中增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，并建議國家政府有關(guān)部門牽頭，盡快研究制定適合本土國情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；十屆全國人大代表、廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事局主席樓忠福建議有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)、保障企業(yè)公民建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任；十屆全國人大代表、富潤集團(tuán)董事局主席趙林中提出，要做永久本分的企業(yè)，為和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
樓忠福
十屆全國人大代表、廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事局主席
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)需要全社會(huì)廣泛深入?yún)⑴c的偉大工程。作為社會(huì)的一分子，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
從全球來看，企業(yè)公民建設(shè)正在成為一流企業(yè)中的主要潮流，５００強(qiáng)企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)公民報(bào)告，向社會(huì)展示公司在社會(huì)責(zé)任方面做的工作，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值追求，同時(shí)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
目前，我國存在企業(yè)公民建設(shè)不平衡的狀況。一方面，企業(yè)公民建設(shè)已經(jīng)被一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)引入企業(yè)發(fā)展實(shí)踐；另一方面，企業(yè)公民建設(shè)總體上還處于剛剛起步階段。相當(dāng)多的企業(yè)特別是中小企業(yè)，企業(yè)公民意識(shí)淡薄。
因此，我建議有關(guān)部門研究制定《促進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)、保障企業(yè)公民建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。
一、明確企業(yè)公民的權(quán)利和義務(wù)。
二、規(guī)定企業(yè)公民的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋對(duì)投資者的責(zé)任、對(duì)客戶的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任、對(duì)員工的權(quán)益保護(hù)、對(duì)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的責(zé)任、對(duì)社會(huì)公益的責(zé)任等等多個(gè)方面。同時(shí)以第三方認(rèn)證的方式，加強(qiáng)評(píng)估和通報(bào)。
三、建立推進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立專門負(fù)責(zé)企業(yè)公民建設(shè)的政府機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三個(gè)層面的內(nèi)容：一是協(xié)調(diào)政府各部門間的政策和措施；二是組織各種推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)；三是在國際上注重企業(yè)在所在國履行社會(huì)責(zé)任。
四、建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度。將企業(yè)公民建設(shè)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)涵，設(shè)立政府獎(jiǎng)。
五、建立企業(yè)公民建設(shè)指導(dǎo)制度。對(duì)企業(yè)公民，政府通過采購、投資和對(duì)企業(yè)的資助等方面推進(jìn)企業(yè)公民建設(shè)，通過認(rèn)證的企業(yè)公民在政府采購和投資項(xiàng)目的投標(biāo)、申請(qǐng)政府資助等方面給予一定優(yōu)先；對(duì)在社會(huì)責(zé)任方面影響惡劣的企業(yè)，限制補(bǔ)貼、貼息、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并要求整改；同時(shí)在建筑等行業(yè)逐步將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)進(jìn)入市場的優(yōu)先條件，有過“欠薪”等不履行社會(huì)責(zé)任記錄的企業(yè)，降低其企業(yè)信用等級(jí)等。
另外，“企業(yè)公民”作為舶來品，歐美國家已有眾多的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，例如聯(lián)合國的全球契約、歐美的ＳＡ８０００等，但作為國家行為尚無先例。如果我國率先將企業(yè)公民建設(shè)提升到法律層面，既防止國際上對(duì)我國企業(yè)的貿(mào)易壁壘，又極大地提高了我國的大國責(zé)任形象。
來源：中國企業(yè)報(bào) 作者：周慧敏 徐軍 2007年3月11日
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