吳忠海（左二）正在和參會(huì)的代表們一起閱讀有關(guān)兩會(huì)的報(bào)道
21歲時(shí)，吳忠海是工地上扛石頭、攪混凝土的小工，干一天1.2元工錢(qián)；27歲時(shí)，吳忠海是5級(jí)泥工，工錢(qián)2.48元一天；49歲時(shí)，吳忠海多了一個(gè)令他自豪的身份——貴州省第十一屆人民代表大會(huì)代表。
2007年11月，吳忠海被貴陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提名為省人大代表，并順利當(dāng)選。“農(nóng)民工代表參會(huì)，這在貴州省的歷史上是第一次。今年1月2日，得知自己的人大代表資格經(jīng)確認(rèn)有效，這是我活了大半輩子最幸福的一天。不是為個(gè)人的榮譽(yù)自豪，而是因?yàn)?，我這個(gè)普普通通的農(nóng)民工當(dāng)選人大代表，意味著國(guó)家、社會(huì)對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民工辛勤付出的承認(rèn)和尊重。當(dāng)選人大代表，這是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。”吳忠海說(shuō)。
1979年，吳忠海第一次到貴州打工，參與修建了黔南州三都水族自治縣的水庫(kù)大壩。2005年，為修建安順市第一家五星級(jí)酒店，他作為廣廈建設(shè)集團(tuán)貴州分公司阿波羅項(xiàng)目部經(jīng)理助理、黨支部書(shū)記再次來(lái)到貴州。不過(guò)，這位項(xiàng)目部經(jīng)理助理卻始終記得，“我是一個(gè)來(lái)自農(nóng)民工群體的代表”。
作為億萬(wàn)農(nóng)民工的一員，30年來(lái)，吳忠海一直在工地一線。長(zhǎng)期和農(nóng)民工相處，吳忠海對(duì)農(nóng)民工的種種苦惱有著切膚之痛，“農(nóng)民工文化程度偏低，技術(shù)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代發(fā)展。”所以，分管建設(shè)項(xiàng)目的行政后勤工作后，吳忠海對(duì)農(nóng)民工更多了一份關(guān)懷，他深知農(nóng)民工去外地打工的辛苦與艱難。因此吳忠海認(rèn)為如何“善待好、教育好、組織好、管理好、保障好”農(nóng)民工是每個(gè)項(xiàng)目部工作中的重點(diǎn)。吳忠海認(rèn)為：“善待好”的要求是切實(shí)保障農(nóng)民工的基本權(quán)益；“教育好”的重要環(huán)節(jié)是有針對(duì)性地辦好各類民工培訓(xùn)教育；“管理好”農(nóng)民工成為新的產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)化機(jī)制作為目標(biāo)；“組織好”的重點(diǎn)是努力探索農(nóng)民工建立工會(huì)的新型模式?！案黜?xiàng)目部的農(nóng)民工大多來(lái)自五湖四海，他們有了工作后，要求并不高，最關(guān)心的是三個(gè)事：能拿到工資、能吃好飯、睡好覺(jué)。所以我們必須要關(guān)心農(nóng)民工，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、做好管理農(nóng)民工思想工作。以保障農(nóng)民工權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍、提升農(nóng)民工素質(zhì)、讓農(nóng)民工融入企業(yè)為宗旨，逐漸形成一個(gè)比較完整的農(nóng)民工管理長(zhǎng)效機(jī)制。”
在本屆人大會(huì)議期間上，吳忠海向政府提出了三項(xiàng)建議：
一、關(guān)于農(nóng)民工進(jìn)城打工住宿難的建議
隨著農(nóng)民工進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工越來(lái)越多，農(nóng)民工的住宿和管理問(wèn)題給我們的城鎮(zhèn)帶來(lái)了一系例問(wèn)題，如：出現(xiàn)了農(nóng)民工露宿街頭、橋下、橋洞、破房，也很難管理好他們。為此向省政府建議：在農(nóng)民工比較集中的城鎮(zhèn)規(guī)劃建造外來(lái)人口公寓或廉租房，把農(nóng)民工集中安排住宿，合理收費(fèi)，這樣可以使農(nóng)民工有個(gè)家，也善于管理好農(nóng)民工。
二、關(guān)于加快健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制的建議
農(nóng)民工在實(shí)際生活和工作上存在著諸多問(wèn)題，如文化水平差、沒(méi)技術(shù)、工資收入低。干的大都是臟活、累活、超負(fù)荷和高危險(xiǎn)作業(yè)，在工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面很低。為此，向省政府提出建議：加快健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)來(lái)關(guān)注農(nóng)民工的氛圍，提高農(nóng)民工的政治地位。
三、關(guān)于高度重視農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保障工作的建議
農(nóng)業(yè)人口流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)和城市化發(fā)展的必然結(jié)果，社會(huì)在關(guān)注農(nóng)民工工資、福利的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題，以使農(nóng)民工感覺(jué)到在社會(huì)主義這個(gè)大家庭的溫暖與人性化關(guān)懷。但從實(shí)際情況看，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民多數(shù)沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人口計(jì)劃生育政策的影響，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式將不能適應(yīng)我省上百萬(wàn)農(nóng)民工的今后養(yǎng)老問(wèn)題。為此，向省政府提出建議：加快立法、建立統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制。
吳忠海說(shuō)：“農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的生力軍，并且隊(duì)伍在不斷壯大。但農(nóng)民工的權(quán)益和保障還有許多尚待完善的地方?，F(xiàn)在，農(nóng)民工過(guò)去常遇到的欠薪、維權(quán)問(wèn)題大幅減少。他們的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)如何解決，是我關(guān)注呼吁的重點(diǎn)?！闭勂甬?dāng)代表以后的打算，吳忠海表示，他將深入農(nóng)民工群體進(jìn)行調(diào)查，了解他們的困難，盡全力幫助他們解決問(wèn)題，多替農(nóng)民工說(shuō)話。
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