目前金融危機持續(xù)蔓延，我國未來經(jīng)濟發(fā)展急需的重要資源產(chǎn)品處在低位運行，在此情況下，只有鼓勵企業(yè)積極地走出去，才能彌補國內(nèi)資源和市場的不足。
國家應該將境外投資開發(fā)提升到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的層面加以實施。對民營企業(yè)境外開發(fā)、跨國經(jīng)營應參照國家實施中西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)惠政策模式，實施戰(zhàn)略推進，從規(guī)劃引導、政策支持、經(jīng)濟鼓勵、國際交流與合作等各個層面加以推進。
“走出去”項目要注重發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的積極性。具體作法上可采用民企開路、國企跟進的辦法，也可調(diào)動民企國企兩個積極性，發(fā)揮民企和國企各自優(yōu)勢的新組建的股份制企業(yè)的辦法。
政府部門應該在石油、成品油和鈾礦石、煤炭、液化天然氣進口上制訂鼓勵民企參與能源進口的優(yōu)惠政策，調(diào)動民營企業(yè)投入的積極性，有利于緩解能源壓力，保護國內(nèi)的能源資源儲量，提高能源的戰(zhàn)略儲備水平。
民營企業(yè)開發(fā)利用境外資源，特別在非洲、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，較大型國有企業(yè)面臨更多政治、金融、商業(yè)信譽風險。建議建立國家境外資源開發(fā)利用項目風險基金，建立國家級的擔保機構，為符合國家“走出去”戰(zhàn)略的項目提供擔保。重點對項目投資潛在的政治、經(jīng)濟、自然風險進行保險，保護企業(yè)投資開發(fā)，進行跨國經(jīng)營。
同時，可以對企業(yè)開發(fā)利用境外資源投資項目，給以優(yōu)惠貼息貸款支持。減免國家戰(zhàn)略物資和緊缺物資進口關稅和進口增值稅。
支持企業(yè)開展境外資源勘探調(diào)查等前期工作。對企業(yè)獲取境外開發(fā)、勘探權的項目，國家對項目前期資源勘探調(diào)查費用給以補助。對資源豐富、關系友好的國家，在簽訂合作開發(fā)協(xié)議條件下，國家可鼓勵國內(nèi)具有一定實力和跨國經(jīng)營經(jīng)驗、信譽良好的民營企業(yè)參與開發(fā)投資。
對項目國法律體系、行政管理、文化習慣不了解，缺乏跨國經(jīng)營管理人才是影響民營企業(yè)境外投資開發(fā)的重要因素。國家各職能部門要加強境外投資環(huán)境、投資機會和優(yōu)惠政策的信息通報，積極組織舉辦各類境外投資洽談、合作交流會，舉辦各類境外投資專業(yè)培訓班和語言培訓班，鼓勵有實力的民營企業(yè)參與人才培訓，提高其參與國際化經(jīng)營的管理人員和營銷人員綜合水平。
（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）
國家應該將境外投資開發(fā)提升到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的層面加以實施。對民營企業(yè)境外開發(fā)、跨國經(jīng)營應參照國家實施中西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)惠政策模式，實施戰(zhàn)略推進，從規(guī)劃引導、政策支持、經(jīng)濟鼓勵、國際交流與合作等各個層面加以推進。
“走出去”項目要注重發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的積極性。具體作法上可采用民企開路、國企跟進的辦法，也可調(diào)動民企國企兩個積極性，發(fā)揮民企和國企各自優(yōu)勢的新組建的股份制企業(yè)的辦法。
政府部門應該在石油、成品油和鈾礦石、煤炭、液化天然氣進口上制訂鼓勵民企參與能源進口的優(yōu)惠政策，調(diào)動民營企業(yè)投入的積極性，有利于緩解能源壓力，保護國內(nèi)的能源資源儲量，提高能源的戰(zhàn)略儲備水平。
民營企業(yè)開發(fā)利用境外資源，特別在非洲、中亞、東南亞、南美等地區(qū)，較大型國有企業(yè)面臨更多政治、金融、商業(yè)信譽風險。建議建立國家境外資源開發(fā)利用項目風險基金，建立國家級的擔保機構，為符合國家“走出去”戰(zhàn)略的項目提供擔保。重點對項目投資潛在的政治、經(jīng)濟、自然風險進行保險，保護企業(yè)投資開發(fā)，進行跨國經(jīng)營。
同時，可以對企業(yè)開發(fā)利用境外資源投資項目，給以優(yōu)惠貼息貸款支持。減免國家戰(zhàn)略物資和緊缺物資進口關稅和進口增值稅。
支持企業(yè)開展境外資源勘探調(diào)查等前期工作。對企業(yè)獲取境外開發(fā)、勘探權的項目，國家對項目前期資源勘探調(diào)查費用給以補助。對資源豐富、關系友好的國家，在簽訂合作開發(fā)協(xié)議條件下，國家可鼓勵國內(nèi)具有一定實力和跨國經(jīng)營經(jīng)驗、信譽良好的民營企業(yè)參與開發(fā)投資。
對項目國法律體系、行政管理、文化習慣不了解，缺乏跨國經(jīng)營管理人才是影響民營企業(yè)境外投資開發(fā)的重要因素。國家各職能部門要加強境外投資環(huán)境、投資機會和優(yōu)惠政策的信息通報，積極組織舉辦各類境外投資洽談、合作交流會，舉辦各類境外投資專業(yè)培訓班和語言培訓班，鼓勵有實力的民營企業(yè)參與人才培訓，提高其參與國際化經(jīng)營的管理人員和營銷人員綜合水平。
（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）
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