● 樓忠福
近年來(lái)，在中國(guó)一些沿海地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)已成為“走出去”的主體，浙江、福建、江蘇和山東的民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資額分別占各省的97％、70％、65％和53％。其中，僅筆者所在的浙江省，已核準(zhǔn)在境外投資的機(jī)構(gòu)達(dá)2980家。
依筆者之淺見(jiàn)，中國(guó)民企走出去不應(yīng)只是企業(yè)的個(gè)體行為，還應(yīng)成為中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的應(yīng)有之義，應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家意志。唯如此，方能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更持續(xù)的發(fā)展。
然則近一兩年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)，遇到越來(lái)越大的阻力，一方面來(lái)自國(guó)際政治，一方面則在于國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策。
最缺人才和金融政策
目前鼓勵(lì)“走出去”的規(guī)劃、政策相對(duì)寬泛，操作性不強(qiáng)，審批限制多，在財(cái)務(wù)稅收方面也少有像對(duì)待外資那樣的鼓勵(lì)政策。
發(fā)達(dá)國(guó)家的政府服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)，每次政府總理或者部長(zhǎng)等出訪，都會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)龐大的企業(yè)家代表團(tuán)，與到訪國(guó)家進(jìn)行商業(yè)談判、簽單合作，而政府則成為合作的見(jiàn)證人，并在需要時(shí)充當(dāng)公關(guān)角色。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)制定并實(shí)施了一套走出去的組合拳，民企走出去有國(guó)家戰(zhàn)略和意志的支持。如今看來(lái)，這是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。這些來(lái)自國(guó)際社會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)都值得中國(guó)借鑒。
反觀中國(guó)現(xiàn)狀，則有不少國(guó)際化人力資源都沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。每年都有很多涉外人員退休。而在其他國(guó)家，不少退休的外事人員又被企業(yè)返聘，在國(guó)際市場(chǎng)問(wèn)題上給予企業(yè)一些建議。中國(guó)應(yīng)該有相關(guān)政策鼓勵(lì)這些人才進(jìn)入民企，為民企走出去出謀劃策。
另外，對(duì)剛剛走出國(guó)門的企業(yè)來(lái)說(shuō)，初到一個(gè)全新的市場(chǎng)環(huán)境，資信的建立需要時(shí)間，從當(dāng)?shù)孬@得資金難度相當(dāng)大，資金障礙成為關(guān)系到“走出去”企業(yè)能否在異國(guó)繼續(xù)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題。在非洲等國(guó)家，中國(guó)的銀行在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)很少，服務(wù)業(yè)單一，很多中國(guó)企業(yè)在交易過(guò)程中不得不進(jìn)行現(xiàn)金交易。
筆者所在的跨國(guó)工程承包行業(yè)，就存在十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：一是民營(yíng)企業(yè)難以承建國(guó)家對(duì)外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目；二是金融政策配套支持力度不夠。進(jìn)出口銀行資本金嚴(yán)重不足，資金來(lái)源渠道單一，籌資成本高，影響到對(duì)“走出去”項(xiàng)目的支持。建議中國(guó)有關(guān)部門補(bǔ)充進(jìn)出口銀行的資本金，以增強(qiáng)進(jìn)出口銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也為“走出去”的民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。
設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些制造業(yè)大國(guó)如德國(guó)，貨物貿(mào)易順差規(guī)模較大，但國(guó)際收支平衡比較好。其中一個(gè)重要的原因就在于大量的對(duì)外投資，消化了大量貨物貿(mào)易的順差。中國(guó)要繼續(xù)促進(jìn)收支平衡，必須大力推動(dòng)企業(yè)走出去，加快《海外投資法》和《海外投資保險(xiǎn)法》的制定，使海外投資能夠建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)上。
筆者還建議，中國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略的高度上，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下的大國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估，包括高技術(shù)、電信、石油、煤炭、鋼鐵、金融等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)等，依此來(lái)制定支持民企走出去的政策，使企業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相輔相成，互為支撐。
同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步研究財(cái)政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套政策措施，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的對(duì)外投資項(xiàng)目、國(guó)別，取消可有可無(wú)的審批程序。在國(guó)家層面，設(shè)立企業(yè)“走出去”的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合未來(lái)的“十二五規(guī)劃”制定民企“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
如前文所述，已經(jīng)或準(zhǔn)備“走出去”的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，都不同程度地存在著因文化差異、勞資差異、管理差異、技術(shù)差異帶來(lái)的不適應(yīng)與被動(dòng)，這需要政府從戰(zhàn)略層面采取適當(dāng)?shù)姆绞?，迅速縮小其管理能力和整合能力的差距，從而提高它們“走出去”的整體能力和水平。
作者是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家，連續(xù)多年入福布斯富豪榜
（來(lái)源：聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)）
近年來(lái)，在中國(guó)一些沿海地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)已成為“走出去”的主體，浙江、福建、江蘇和山東的民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資額分別占各省的97％、70％、65％和53％。其中，僅筆者所在的浙江省，已核準(zhǔn)在境外投資的機(jī)構(gòu)達(dá)2980家。
依筆者之淺見(jiàn)，中國(guó)民企走出去不應(yīng)只是企業(yè)的個(gè)體行為，還應(yīng)成為中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的應(yīng)有之義，應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家意志。唯如此，方能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更持續(xù)的發(fā)展。
然則近一兩年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)，遇到越來(lái)越大的阻力，一方面來(lái)自國(guó)際政治，一方面則在于國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策。
最缺人才和金融政策
目前鼓勵(lì)“走出去”的規(guī)劃、政策相對(duì)寬泛，操作性不強(qiáng)，審批限制多，在財(cái)務(wù)稅收方面也少有像對(duì)待外資那樣的鼓勵(lì)政策。
發(fā)達(dá)國(guó)家的政府服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)，每次政府總理或者部長(zhǎng)等出訪，都會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)龐大的企業(yè)家代表團(tuán)，與到訪國(guó)家進(jìn)行商業(yè)談判、簽單合作，而政府則成為合作的見(jiàn)證人，并在需要時(shí)充當(dāng)公關(guān)角色。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)制定并實(shí)施了一套走出去的組合拳，民企走出去有國(guó)家戰(zhàn)略和意志的支持。如今看來(lái)，這是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。這些來(lái)自國(guó)際社會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)都值得中國(guó)借鑒。
反觀中國(guó)現(xiàn)狀，則有不少國(guó)際化人力資源都沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。每年都有很多涉外人員退休。而在其他國(guó)家，不少退休的外事人員又被企業(yè)返聘，在國(guó)際市場(chǎng)問(wèn)題上給予企業(yè)一些建議。中國(guó)應(yīng)該有相關(guān)政策鼓勵(lì)這些人才進(jìn)入民企，為民企走出去出謀劃策。
另外，對(duì)剛剛走出國(guó)門的企業(yè)來(lái)說(shuō)，初到一個(gè)全新的市場(chǎng)環(huán)境，資信的建立需要時(shí)間，從當(dāng)?shù)孬@得資金難度相當(dāng)大，資金障礙成為關(guān)系到“走出去”企業(yè)能否在異國(guó)繼續(xù)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題。在非洲等國(guó)家，中國(guó)的銀行在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點(diǎn)很少，服務(wù)業(yè)單一，很多中國(guó)企業(yè)在交易過(guò)程中不得不進(jìn)行現(xiàn)金交易。
筆者所在的跨國(guó)工程承包行業(yè)，就存在十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：一是民營(yíng)企業(yè)難以承建國(guó)家對(duì)外優(yōu)惠貸款項(xiàng)目；二是金融政策配套支持力度不夠。進(jìn)出口銀行資本金嚴(yán)重不足，資金來(lái)源渠道單一，籌資成本高，影響到對(duì)“走出去”項(xiàng)目的支持。建議中國(guó)有關(guān)部門補(bǔ)充進(jìn)出口銀行的資本金，以增強(qiáng)進(jìn)出口銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也為“走出去”的民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)。
設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一些制造業(yè)大國(guó)如德國(guó)，貨物貿(mào)易順差規(guī)模較大，但國(guó)際收支平衡比較好。其中一個(gè)重要的原因就在于大量的對(duì)外投資，消化了大量貨物貿(mào)易的順差。中國(guó)要繼續(xù)促進(jìn)收支平衡，必須大力推動(dòng)企業(yè)走出去，加快《海外投資法》和《海外投資保險(xiǎn)法》的制定，使海外投資能夠建立在有法可依、有章可循的基礎(chǔ)上。
筆者還建議，中國(guó)政府從國(guó)家戰(zhàn)略的高度上，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下的大國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估，包括高技術(shù)、電信、石油、煤炭、鋼鐵、金融等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)等，依此來(lái)制定支持民企走出去的政策，使企業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略相輔相成，互為支撐。
同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步研究財(cái)政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套政策措施，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的對(duì)外投資項(xiàng)目、國(guó)別，取消可有可無(wú)的審批程序。在國(guó)家層面，設(shè)立企業(yè)“走出去”的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合未來(lái)的“十二五規(guī)劃”制定民企“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
如前文所述，已經(jīng)或準(zhǔn)備“走出去”的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，都不同程度地存在著因文化差異、勞資差異、管理差異、技術(shù)差異帶來(lái)的不適應(yīng)與被動(dòng)，這需要政府從戰(zhàn)略層面采取適當(dāng)?shù)姆绞?，迅速縮小其管理能力和整合能力的差距，從而提高它們“走出去”的整體能力和水平。
作者是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家，連續(xù)多年入福布斯富豪榜
（來(lái)源：聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)）
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