廣廈報(bào)綜合消息 在舟山獲批國家級新區(qū)即將迎來一周年之際，舟山群島新區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。近日，醞釀已久的《浙江舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式對外公布。與此同時(shí)，浙江省政府近日也作出了下放了400多項(xiàng)行政審批權(quán)，為舟山新區(qū)建設(shè)提速的決定。據(jù)了解，舟山市政府在未來五年的計(jì)劃將著重于舟山新區(qū)建設(shè)，到2016年，力爭新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，開發(fā)開放效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！兑?guī)劃》的正式公布，引爆了民營資本對舟山新區(qū)的投資熱潮，舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)利好。
《規(guī)劃》擬建“四島一城”
舟山市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首次提出島群發(fā)展模式這一理念，是這次《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)。根據(jù)自然條件和基礎(chǔ)，通過劃分島群，實(shí)現(xiàn)分組成群的聯(lián)動開發(fā)，最大程度發(fā)揮島嶼資源組合優(yōu)勢，以達(dá)到開發(fā)績效的最大化。
《規(guī)劃》提出，舟山群島新區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一體兩翼三島群”的空間結(jié)構(gòu)，即打造一體花園城、形成兩翼發(fā)展帶和構(gòu)筑三大島群。根據(jù)新區(qū)的總體定位，《規(guī)劃》提出了舟山群島新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“四島一城”，即國際物流島、自由貿(mào)易島、海洋產(chǎn)業(yè)島、國際休閑島、海上花園城。
《規(guī)劃》提出，岙山島、外釣島、冊子島、黃澤山建設(shè)油品物流，衢山鼠浪湖島、馬跡山、涼潭島發(fā)展鐵礦石物流，衢山島蛇移門、六橫島建設(shè)煤炭碼頭，老塘山建設(shè)糧食碼頭，綠華島建設(shè)減載平臺，洋山建設(shè)成為國際物流樞紐港，金塘島建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)港等。
民間資本投資呈現(xiàn)利好
舟山市發(fā)改委投資處處長王平偉表示，隨著舟山群島新區(qū)建設(shè)的深入，民間投資不僅以主力軍的姿態(tài)投入到新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，而且逐步成為拉動舟山經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
岱山的黃澤山島，一年前還是外人罕至，如今它因廣廈石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)項(xiàng)目的落地而備受矚目。近日，有媒體記者從舟山市港航管理局了解到，廣廈集團(tuán)舟山黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲運(yùn)工程項(xiàng)目，已開始進(jìn)行“三通一平”及岸線整理工作，海底電纜工程環(huán)評也獲得了批復(fù)，日產(chǎn)150噸的海水淡化廠已投入使用，工程前期工作平穩(wěn)有序。
廣廈控股集團(tuán)掌門人樓明在接受記者采訪時(shí)表示：“一名企業(yè)家如果對政治缺乏敏感，那他是做不好一名企業(yè)家的。”樓明的話道出了很多來舟山投資的民營企業(yè)家的心聲。樓明說，他的世界500強(qiáng)夢想就要在舟山實(shí)現(xiàn)，他希望能把黃澤山項(xiàng)目建成國際原油期貨交割地。而舟山新區(qū)《規(guī)劃》的出臺，無疑為廣廈投資舟山新區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈現(xiàn)利好態(tài)勢。
權(quán)威媒體指出，象廣廈控股集團(tuán)這樣的龍頭民企進(jìn)軍舟山，從一個(gè)側(cè)面可以看到，設(shè)立群島新區(qū)后，民營經(jīng)濟(jì)的風(fēng)起云涌。
舟山市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)能源投資處處長孫明國表示，民間資本爭相投資舟山市與群島新區(qū)的集聚效應(yīng)是分不開的。
隨著市場化程度不斷提高、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制的逐漸放寬，民間投資涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓展，新領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)中民間投資所占比重逐漸上升。從往年民營資本投入船舶工業(yè)的一枝獨(dú)秀，到如今投入能源產(chǎn)業(yè)、高分子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、港口機(jī)械及鋼材加工項(xiàng)目、滾裝物流項(xiàng)目等，可謂百花齊放。
縱觀舟山民營企業(yè)的發(fā)展，從老牌企業(yè)到如今象廣廈集團(tuán)這樣占據(jù)中國民營前10強(qiáng)企業(yè)的進(jìn)入，可謂一路走來，紅紅火火。
民營資本未來發(fā)展空間更大
業(yè)內(nèi)人士表示，舟山新區(qū)未來發(fā)展空間更大。
2012年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提到，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而作為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排頭兵，舟山新區(qū)建設(shè)一直是兩會關(guān)注的焦點(diǎn)。
2012年3月31日，國家海洋局印發(fā)了《關(guān)于支持浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見》。意見從海洋功能區(qū)劃修編、提高用海項(xiàng)目審批效率、海洋科技專項(xiàng)項(xiàng)目、海洋人才和智力支撐、海洋生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)海洋科研創(chuàng)新、海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)減災(zāi)體系和數(shù)字海洋建設(shè)、加強(qiáng)海洋綜合執(zhí)法能力建設(shè)等八個(gè)方面，提出了十五條支持舟山群島新區(qū)建設(shè)的具體舉措。
今年4月，浙江省工商局出臺了《浙江省工商局關(guān)于支持浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見》，從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境等6個(gè)方面給出了17條政策，全面助推浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)。
同樣也在4月，根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件精神，舟山市政府正式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等一系列加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)。
與此同時(shí)，《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》也于今年7月1日起正式實(shí)施?！稕Q定》將省級32個(gè)部門整理出的400余項(xiàng)審批事項(xiàng)下放給舟山市，下放的數(shù)量超過了省級部門審批事項(xiàng)的40%。對于正在快速建設(shè)、大規(guī)模招商引資的舟山，行政手續(xù)的便利化將是非常重要的支持。
從政府表態(tài)到這些新政策的出臺都表明，民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位、歷史使命和重要作用在舟山日漸凸顯。各方推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，因而在舟山新區(qū)啟動之年瞬間引爆。
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