——在“民工發(fā)展與社會(huì)和諧”論壇上的報(bào)告
廣廈控股集團(tuán)總裁 王寶桐
民工是在我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動(dòng)大軍，是當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)工人的生力軍，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。切實(shí)保障民工合法權(quán)益，改善民工就業(yè)環(huán)境，對于維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重大的意義。黨中央、國務(wù)院一向高度重視民工的生存和生活狀況，出臺(tái)了一系列相關(guān)的制度和政策，切實(shí)解決廣大民工面臨的問題和困難，保障民工的權(quán)利。胡錦濤總書記、溫家寶總理更曾多次親自探望民工，表達(dá)對民工的關(guān)注和關(guān)心，并要求廣大用工企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，與政府一道做好民工工作。
廣廈作為一家以建筑業(yè)起家、并且至今仍將建筑業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)的大型多元化企業(yè)集團(tuán)，在公司超過10萬的員工隊(duì)伍中，農(nóng)民工占了很大的比例?？梢赃@么說，農(nóng)民工是廣廈金字塔堅(jiān)實(shí)的奠基者，是筑起“千萬間廣廈”的絕對主力軍。長期以來，廣廈十分重視和關(guān)注農(nóng)民工的發(fā)展問題，將民工視作廣廈重要的利益相關(guān)者之一，與廣廈其他的員工平等對待，作為企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。我們在吸收大量民工參與就業(yè)的同時(shí)，也千方百計(jì)解決民工工作中出現(xiàn)的各類問題。
早在民工欠薪問題出現(xiàn)的初期，廣廈就對下屬企業(yè)的所有項(xiàng)目部進(jìn)行了深入的調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索出一套行之有效的辦法，以徹底解決民工工資拖欠的問題。一直以來我們采取的做法是，將民工工資單列，項(xiàng)目承包人手下的民工工資都由公司獨(dú)立核算。發(fā)放工資時(shí)，財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，以民工工錢到手簽字為準(zhǔn)。對于那些不服從管理、一意拖欠民工工資的項(xiàng)目承包人，我們會(huì)由總部先行墊付后再向他們追討；同時(shí)，會(huì)把這些人加入到集團(tuán)內(nèi)部的黑名單中，不允許他們再來承接廣廈的業(yè)務(wù)、做廣廈的項(xiàng)目。
針對民工受教育程度普遍不高、素質(zhì)有待提高的情況，廣廈本著“為社會(huì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為民工服務(wù)”的宗旨，不斷進(jìn)行深入研究、尋找解決方案。2000年初，在全國最早創(chuàng)辦了“民工學(xué)校”，并建立起“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、職能部門分工負(fù)責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理具體實(shí)施、專職管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督”的民工學(xué)校管理機(jī)制，實(shí)行民工學(xué)?？傂：头中Ｖ啤＝?jīng)過多年的實(shí)踐，廣廈民工學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制日趨規(guī)范和完善，在審批項(xiàng)目部時(shí)，同時(shí)審批成立項(xiàng)目分校；審批臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案時(shí)，同時(shí)審批和保證教學(xué)場地和設(shè)施；組織項(xiàng)目班子時(shí)，同時(shí)考慮民工學(xué)校班子；編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定民工學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。為了確保教學(xué)的質(zhì)量，公司還要求各民工學(xué)校使用統(tǒng)一的教材，并組織專業(yè)人員編制了《把生命意識(shí)融入建筑》、《一般建材及施工知識(shí)》、《腳手架》等37種統(tǒng)一使用的教材與教學(xué)光盤，涉及的培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了安全知識(shí)、技術(shù)技能、法律知識(shí)、社會(huì)公德、健康與衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。目前，廣廈所有總造價(jià)1000萬以上、工期超過1年的項(xiàng)目都設(shè)立了民工學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)了民工學(xué)校的正規(guī)化和制度化，而廣廈民工學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)也早就在杭州建筑業(yè)得到推廣，并成為建設(shè)部在全國推廣的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。
2006年，為進(jìn)一步系統(tǒng)化做好民工工作，廣廈將企業(yè)多年民工工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反復(fù)總結(jié)和提煉，形成了一套企業(yè)做好民工工作的“四好”的做法，得到全國媒體的廣泛報(bào)道，并受到國家領(lǐng)導(dǎo)人和全國許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。“四好”的做法，包含了廣廈對民工的一套規(guī)范化和人性化的管理制度，概括起來，即“善待好、組織好、教育好、管理好”。“善待好”即建立完善的民工勞動(dòng)與工資保障體系，不歧視，不慢待，保障民工的合法權(quán)益。第一是按勞動(dòng)法規(guī)定，和民工簽訂勞務(wù)用工合同；第二是按有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一為民工辦理工傷保險(xiǎn)；第三個(gè)保障，是建立確保民工工資的機(jī)制，保證按時(shí)足額發(fā)放工資。“組織好”即建立民工隊(duì)伍的穩(wěn)定機(jī)制，不斷提高組織化程度。一是認(rèn)真組織招聘工作；二是組織他們參加工會(huì)等企業(yè)組織，為民工隊(duì)伍的穩(wěn)定提供組織保障。“教育好”即建立民工素質(zhì)的提升機(jī)制，通過法律、安全知識(shí)教育及技術(shù)技能培訓(xùn)，提高民工綜合素質(zhì)。公司的主要教育途徑有：通過入場教育制度，使民工盡快進(jìn)入企業(yè)角色；通過民工學(xué)校開展經(jīng)?；?、全面化的教育培訓(xùn)，使他們不斷提高勞動(dòng)技能，適應(yīng)崗位工作；通過職工之家、勞動(dòng)競賽和書報(bào)、音像影視等進(jìn)行滲透教育，使他們在充實(shí)業(yè)余生活的同時(shí)受到健康的熏陶。“管理好”即實(shí)行勞務(wù)公司、項(xiàng)目部、民工班組三級(jí)管理制度，突出人文關(guān)懷，讓民工在企業(yè)吃好、住好，業(yè)余生活豐富健康。
多年的實(shí)踐證明，廣廈“四好”管理不僅有利于民工向合格的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，也有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)的發(fā)展。廣廈這些年來所取得的成績，現(xiàn)在能位列民營企業(yè)前十強(qiáng)，在很大程度上都是與廣大民工的貢獻(xiàn)、與有效的民工工作分不開的。
剛才廣廈控股集團(tuán)董事局樓明主席已經(jīng)向大家報(bào)告了，我們將在今后五年實(shí)施民工成長工程七大項(xiàng)目。目前廣廈正在實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，我們在積極向能源業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，仍將繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)。我們將一如既往、持之以恒地重視和做好民工工作，不斷優(yōu)化公司的各項(xiàng)民工政策，使民工的權(quán)益得到更好的保障，民工生活和發(fā)展得到更好的改善，使民工與廣廈共同成長！
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