為進(jìn)一步統(tǒng)一法律適用尺度，防止執(zhí)法偏差，浙江省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳近日發(fā)布了《關(guān)于辦理建筑施工企業(yè)從業(yè)人員犯罪案件若干法律適用問題的會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》）。控股董事局主席樓明要求各級(jí)施工企業(yè)和相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、掌握好《會(huì)議紀(jì)要》精神，進(jìn)一步提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的水平和能力。
《會(huì)議紀(jì)要》主要包括八個(gè)方面內(nèi)容，分別為：建筑施工企業(yè)從業(yè)人員犯罪案件的管轄問題、建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體認(rèn)定問題、施工項(xiàng)目資金所有權(quán)歸屬及相關(guān)行為的定性問題、建筑領(lǐng)域偽造印章犯罪的定性處罰問題、建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理或承包人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的定性問題、建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理或承包人虛假訴訟行為的定性處罰問題、建筑領(lǐng)域刑民交叉案件的處置問題、項(xiàng)目經(jīng)理或承包人個(gè)人行賄和單位行賄的認(rèn)定等。
項(xiàng)目經(jīng)理承包制是目前包括廣廈在內(nèi)的建筑施工企業(yè)的主流經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式因項(xiàng)目經(jīng)理廣泛的項(xiàng)目管理權(quán)力和行為的后果歸屬于企業(yè)的法律屬性，給施工企業(yè)帶來巨大法律風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)常常需要依法追究項(xiàng)目經(jīng)理等從業(yè)人員的職務(wù)犯罪以維護(hù)自身的合法權(quán)益，但在案件辦理中出現(xiàn)了很多新情況新問題缺乏明確的法律支撐?！稌?huì)議紀(jì)要》的發(fā)布意味著浙江省權(quán)威部門已達(dá)成共識(shí)，對(duì)各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)在處理此類案件時(shí)起到了指引作用，對(duì)建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
比如，《會(huì)議紀(jì)要》第三條第一款規(guī)定：“建筑施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理、承包人對(duì)資金歸屬和使用等問題有明確約定的，從約定”，這就要求施工企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部承包合同，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，明確施工項(xiàng)目資金的所有權(quán)歸屬，及時(shí)追究項(xiàng)目經(jīng)理挪用、侵占行為的法律責(zé)任。又比如，《會(huì)議紀(jì)要》對(duì)職務(wù)犯罪主體的認(rèn)定，要求施工企業(yè)要加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建筑企業(yè)自身也要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督。建筑施工企業(yè)更要依法治企，善于拿起法律武器，及時(shí)追究項(xiàng)目經(jīng)理偽造印章、虛假訴訟、非法集資等犯罪行為的法律責(zé)任。《會(huì)議紀(jì)要》詳細(xì)內(nèi)容見二版。（法律事務(wù)部）
浙公網(wǎng)安備33010602000409號(hào)