日前，浙江省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)舟山市行動(dòng)方案》，省發(fā)改委聯(lián)合舟山市政府將該方案全文印發(fā)。這是廣廈黃澤山石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目迎來(lái)的又一個(gè)重要的利好消息。
義甬舟開(kāi)放大通道是以寧波舟山港、義烏陸港、甬金高速、金甬舟鐵路為支撐，著力建成集江、海、河、鐵路、公路、航空等六位一體的多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐。該通道將義烏和寧波舟山港連接起來(lái)，建立起“買全球、賣全球”的貿(mào)易格局，不僅成為連通寧波舟山都市區(qū)和金義都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊、開(kāi)放走廊，還可以帶動(dòng)沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成一條都市經(jīng)濟(jì)走廊。
方案指出，建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，是浙江省服務(wù)和落實(shí)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，助推長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群建設(shè)，加快構(gòu)筑新的增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略舉措。
方案強(qiáng)調(diào)，到2020年，將舟山基本建成國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、全國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要海上門戶。舟山自由貿(mào)易港區(qū)設(shè)立并初見(jiàn)成效，形成4000萬(wàn)噸油品儲(chǔ)存規(guī)模、2000萬(wàn)噸煉油能力、600萬(wàn)噸保稅燃料油加注以及與之相配套的油品交易規(guī)模，同時(shí)形成千億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。2021-2030年舟山將建設(shè)國(guó)際一流的油品儲(chǔ)運(yùn)基地、綠色石化基地、國(guó)際油品交易市場(chǎng)、東北亞保稅燃料油供應(yīng)中心，形成1億噸油品儲(chǔ)存規(guī)模、6000萬(wàn)噸煉油能力、2000萬(wàn)噸保稅燃料油加注以及與之相配套的油品交易規(guī)模，全面建成以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的自由貿(mào)易港區(qū)。在此基礎(chǔ)上，全方位拓展各領(lǐng)域的自由貿(mào)易改革創(chuàng)新，全面建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)，全面建成國(guó)家“一帶一路”重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
方案指出，舟山參與義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)工作第一項(xiàng)核心任務(wù)是高水平建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)。以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化、貿(mào)易自由化為核心，將自貿(mào)港區(qū)建設(shè)成為我國(guó)提升大宗商品全球配置能力、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要平臺(tái)和提升海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作水平的先行區(qū)。
方案強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)魚山島、衢山島、黃澤山島等離島片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)貿(mào)易，加快以燃料油加注為核心的國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)。加快完善大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)油品等儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)自由化，放開(kāi)石油投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，推進(jìn)石油加工投資貿(mào)易便利化，加快完善上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
方案指出，推進(jìn)實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)、區(qū)域影響大的重大平臺(tái)、重大改革試點(diǎn)與重大建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立舟山成品油交易平臺(tái)（交易所），以保稅燃料油交易為試點(diǎn)，逐步開(kāi)展成品油等交易業(yè)務(wù)。加快黃澤山至魚山輸油管線建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)黃澤山油品中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地、舟山綠色石化基地等項(xiàng)目。
去年年底，浙江省政府印發(fā)《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)規(guī)劃》，黃澤山項(xiàng)目被列入“義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)重大支撐性項(xiàng)目”，同時(shí)還被列入“義甬舟開(kāi)放大通道現(xiàn)代物流組織體系建設(shè)重大項(xiàng)目”。
一年多來(lái)，黃澤山項(xiàng)目迎來(lái)諸多利好政策。
第一，2016年1月，黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)二期工程被列入《浙江省“十三五”規(guī)劃綱要》。
第二，2016年4月，舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，打造“國(guó)家重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地”是其四大核心功能定位之一。去年年底，省政府將黃澤山項(xiàng)目列為舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上20個(gè)重大簽約項(xiàng)目之一。
第三，2016年9月，舟山市委副書記、市長(zhǎng)溫暖赴黃澤山項(xiàng)目調(diào)研時(shí)指出，“黃澤作業(yè)區(qū)是寧波舟山港的重要組成部分，是長(zhǎng)三角地區(qū)綜合運(yùn)輸體系中的重要一環(huán)，是長(zhǎng)三角及長(zhǎng)江沿線地區(qū)'海進(jìn)江'戰(zhàn)略物資的倉(cāng)儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)基地?！?/p>
第四，2016年10月，黃澤山油品儲(chǔ)備基地被列入《浙江省參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案（2016-2018年）》，方案指出，要“以油品儲(chǔ)備為重點(diǎn)，推進(jìn)黃澤山等油品儲(chǔ)備基地建設(shè)”。積極發(fā)展商業(yè)儲(chǔ)備，建成國(guó)家重要的大宗商品儲(chǔ)備加工基地。
第五，2017年2月，浙江省政府網(wǎng)站發(fā)布消息，今年浙江交通將圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，全力打好綜合交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，整個(gè)大會(huì)戰(zhàn)將分為“六大戰(zhàn)役”，其中的第一項(xiàng)戰(zhàn)役即打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確指出今年將“確保建成黃澤山油品儲(chǔ)運(yùn)碼頭”。
第六，2017年3月，舟山市委書記俞東來(lái)考察黃澤山項(xiàng)目。黃澤山項(xiàng)目位于寧波舟山港衢山港區(qū)，俞東來(lái)指出要將衢山“打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)”，并指出“衢山港區(qū)處于舟山群島新區(qū)港航物流核心圈，是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分?！?/p>
第七，2017年3月23日，黃澤山油品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易基地被列入“2017年度浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”，這是黃澤山項(xiàng)目連續(xù)6年被列入省重點(diǎn)（重大）建設(shè)項(xiàng)目。
第八，2017年3月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，方案指出浙江自貿(mào)區(qū)的定位為建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開(kāi)放門戶示范區(qū)、國(guó)際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國(guó)際影響力的資源配置基地。
方案同時(shí)指出黃澤山島、衢山島等重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)要建設(shè)國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)際石化基地、東北亞保稅燃料油加注中心和交易中心，設(shè)立舟山國(guó)際原油保稅交割中心、國(guó)際油品交易中心。
方案指出，完善油品儲(chǔ)備體系。探索和創(chuàng)新油品儲(chǔ)備模式，允許國(guó)儲(chǔ)租賃符合條件的民企油罐。建立油品儲(chǔ)存可動(dòng)用應(yīng)急機(jī)制。盤活民間閑置的油品儲(chǔ)備庫(kù)資源，為國(guó)際組織、跨國(guó)石油公司等儲(chǔ)存油品。
方案強(qiáng)調(diào)，放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制（允許量），支持賦予符合條件的2-3家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)積極開(kāi)展油品離岸和在岸貿(mào)易。
第九，2017年4月1日，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌。浙江自貿(mào)區(qū)實(shí)施區(qū)域全部位于舟山，與其他自貿(mào)區(qū)的顯著區(qū)別是浙江自貿(mào)區(qū)將“大力提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力”。以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化是建設(shè)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心和重中之重。
第十，2017年4月1日，中國(guó)（浙江）大宗商品交易中心正式上線保稅燃料油、液化天然氣（LNG）、管道天然氣（PNG）三個(gè)交易品種。該中心于2015年12月由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，地點(diǎn)位于舟山。
第十一，舟山正在建設(shè)的年煉化能力達(dá)4000萬(wàn)噸的綠色石化基地項(xiàng)目，離黃澤山島僅20海里，黃澤山基地也是其原油中轉(zhuǎn)的選擇地之一。黃澤作業(yè)區(qū)至魚山輸油管線，也被列入了“義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)重大支撐性項(xiàng)目”。
正如多份國(guó)家和省市文件里描述的那樣，舟山地處國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是我國(guó)改革開(kāi)放的重要前沿，擁有國(guó)家級(jí)的舟山群島新區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、舟山綜合保稅港區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略功能平臺(tái)，正謀劃建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，具有省內(nèi)最優(yōu)、國(guó)內(nèi)少有的開(kāi)放平臺(tái)和功能政策優(yōu)勢(shì)。一系列重大政策利好的出臺(tái)，使黃澤山的項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)，發(fā)展空間更加誘人。2004年廣廈進(jìn)入舟山，開(kāi)始布局黃澤山島，充分體現(xiàn)出了廣廈兩代領(lǐng)導(dǎo)人和全體廣廈人高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思想和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。在高質(zhì)量、高水平基本完成一期工程的基礎(chǔ)上，舟山能源公司目前正精心謀劃、科學(xué)布局二期工程建設(shè)。
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