浙江發(fā)展海洋經濟相關配套措施滯后，樓明委員建議
建海洋經濟強省需要金融創(chuàng)新
時報訊 采訪廣廈控股集團董事局主席樓明真心不容易，即便他抽出半個小時，期間也不時被打斷：掌管著100多家企業(yè)的龐大商業(yè)帝國的他，總顯得特別忙碌。
即便再忙碌，樓明也沒有忘記自己的另一個身份：浙江省政協(xié)委員。今年，他帶著自己的建議到會上，希望幫浙江更好地發(fā)展海洋經濟。
發(fā)展海洋經濟
相關配套措施嚴重滯后
浙江是一個海洋大省，海域面積26萬平方米，擁有全國最長的海岸線，其中規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里，占全國30.7%，全國第一。
“但浙江還不是海洋強省?！闭勂鹫憬『Ｑ蠼洕陌l(fā)展，樓明一下打開了話匣子，“浙江對海域的利用還不充分，比如海域使用權的融資。就算海域使用權融資較為發(fā)達的舟山，到2013年累計融資總額也僅在30億元左右，而同為沿海城市的江蘇南通，海域使用權融資額已超過80億元?！?
雖然2011年后，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，但發(fā)展海洋經濟的相關配套措施卻嚴重滯后。
目前，大多數金融機構在海域使用權融資上，都采用海域使用權與臨海用地或其他資產共同抵押的模式，在接受海域使用權抵押時，需要將臨海土地使用權、臨海設施（如碼頭）等一并抵押。而對于企業(yè)來說，往往是先取得海域使用權，再取得臨海土地使用權并建設臨海設施，企業(yè)最大的資金需求通常是在臨海土地使用權的取得和臨海設施的建設上。
“采用共同抵押的模式，對企業(yè)來說顯得有點雞肋?！睒敲髡f。
相關配套政策和服務的缺失，還不僅僅體現在金融機構的融資政策上?！罢憬浆F在還沒有一家專業(yè)從事海域使用權價值評估的機構。”樓明說，這導致企業(yè)目前對于海域使用權價值的評估，都是直接和銀行協(xié)商，銀行在沒有專業(yè)評估的結果參考下，給出的融資額遠低于海域的實際價值。
此外，海域使用權的二級市場不發(fā)達，不能像土地使用權一樣進行市場化流轉，也制約了金融機構業(yè)務開展的積極性。
出臺類似林業(yè)
抵押貸款的支持政策
樓明建議，應該鼓勵設立海域價值評估的專業(yè)機構，推動海域使用權流轉市場的建立和發(fā)展，培育海域使用權的中介服務，引導和建立海域使用權流轉的二級市場、拍賣市場等體系，“目前舟山已經探索成立海域海島使用權儲備（交易）中心，可以好好研究這種模式，成熟后在全省范圍內推廣?！?
另外，成立專業(yè)化的擔保機構或擔?；稹?
關于海域使用權融資的最佳境界，樓明希望是將它上升到國家層面。他認為，目前海域使用權的融資政策大多是地方性的倡導性政策，缺乏國家層面上的支持，建議地方政府向國家呼吁出臺類似于林業(yè)抵押貸款的支持政策，由政府部門對海域使用權抵押貸款進行貼息，減輕銀行的顧慮，也減輕企業(yè)的負擔，從而全面發(fā)揮海域使用權的價值。
報道鏈接：http://www.qnsb.com/fzepaper/site1/qnsb/html/2014-01/17/content_475296.htm
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